中央經濟工作會議沒提房產稅 那稅何時收 怎麼收?

中央經濟工作會議沒提房產稅 那稅何時收 怎麼收?

  中央經濟工作會議於12月20日正式閉幕,給明年乃至更長一段時間的房地產調控定了調。

  會議指出,加快建立多主體供應、多渠道保障、租購併舉的住房制度。要發展住房租賃市場特別是長期租賃,保護租賃利益相關方合法權益,支持專業化、機構化住房租賃企業發展。完善促進房地產市場平穩健康發展的長效機制,保持房地產市場調控政策連續性和穩定性,分清中央和地方事權,實行差別化調控。

  值得注意的是,財政部部長肖捷在12月20日《人民日報》發表了署名文章《加快建立現代財政制度》稱,推進房地產稅的立法和實施。

  而房產稅正是房地產調控的重要長效機制之一。

  敲黑板!划重點了!

  上述文章中,與房地產稅相關的重點有三個:

  1.按照“立法先行、充分授權、分步推進”的原則,推進房地產稅立法和實施。

  2.對工商業房地產和個人住房按照評估值徵收房地產稅。

  3.適當降低建設、交易環節稅費負擔,逐步建立完善的現代房地產稅制度。

  劃出的重點只有短短90個字,

  但是千萬別小看它!

  這涉及我們每個人!

  在這90個字中,

  也存在一些關鍵問題待解答,

  接下來,

  看看專家是如何解答的吧――

  問題

  01

  立法先行――什麼時候推出?

  摩根大通中國首席經濟學家朱海斌表示,預計2018年房地產稅會正式進入立法程序。以往很擔心引入房地產稅可能會對房地產市場形成較大衝擊,造成房價大幅下跌。目前與過去兩三年相比,整個房地產市場庫存量明顯下行,房地產市場供求關係發生了變化,是正式啟動房地產稅立法程序較為良好的時機。但開始啟動立法並不是馬上開徵房地產稅,可能要等到2019年或2020年才能實施房地產稅。

  易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進認為,政策規定力爭在2019年完成全部立法程序,2020年完成“落實稅收法定原則”的改革任務。該規定說明房地產稅的推進要以立法為前提,所以短期看不會徵收,但預計到2020年會有很多實質性的徵收措施出現。目前來看,時間表完成的壓力不會太大。

  中國社科院近日發布的《中國住房發展報告(2017-2018)》也指出,樓市政策及制度建設要突出的重點包括加快財稅體制改革。2018年將房產稅納入立法議程,明確房產稅時間表,實行住房租金抵扣個人所得稅政策。將交易環節的契稅徵收的稅率調整等權限授予地方,讓城市可以因城施策進行調整。

  華夏新供給經濟學研究院首席經濟學家、財政部財政科學研究所原所長賈康在接受中國證券報(ID:xhszzb)記者採訪時表示,要等人大宣布正式的一審,才正式開始立法程序。

  問題

  02

  充分授權、分步推進――具體步驟是?

  海通證券(行情600837,診股)分析師塗立磊表示,在中央立法授權下,地方決定稅收細節。分步推進原則意味着房地產稅徵收,可能採取先城市后鄉鎮、先市民后农民、先企業后個人策略逐步實施。

  朱海斌認為,房地產稅徵收可能是逐步引入的過程,“逐步”體現在兩方面。一是從徵收的範圍來講,並不會全國一致性全部推出,各個城市可根據自身情況自主選擇引入房地產稅的時間。比如,房價漲價過快或房價過高的地區可能先引入,還在去庫存階段的三四線城市可以考慮擇機延遲徵收房地產稅。二是從徵收力度來講也會是逐步推進的過程,可能有一定過渡期,或在房地產稅的設計中有一些免征條款,比如按照人均面積或按照首套免征。

  問題

  03

  對工商業房地產和個人住房按照評估值徵收房地產稅――怎麼評估?

  嚴躍進表示,評估值的徵收方式實際上是對房屋持有環節的徵稅。在持有環節中,會基於房屋的原值和現有價值,以及考慮到房地產市場所處的環境、周邊同類房產的價值等進行系統評估,進而可以得出相應的納稅份額。換而言之,評估值越大徵收越多,評估值越小徵收越小,符合持有環節徵稅的原理。

  賈康表示,評估值是要參照市場的價值作評估,將會有一套具體、專業化的評估方法。

  問題

  04

  推進房地產稅立法的進展如何?

  塗立磊表示,在房地產稅推出之前,早在2011年1月27日,上海和重慶分別宣布開徵房產稅。2017年5月,房地產稅法在全國人大常委會公布2017年立法工作計劃的“預備及研究論證項目”中。

  房地產稅實施需要三大基礎性條件已經具備。塗立磊表示,首先,房屋70年產權到期后免費自動續期,掃除了開徵房地產稅的重要政策障礙。其次,全國所有市縣“不動產統一登記”中房源信息將在2017年底接入國家級平台。第三,個人收入和財產信息系統建設方案已獲通過,建成后個人收入、財產信息將被徵稅機關掌握。

  “在房產稅試點方面,上海和重慶的成功之處在於积極探索了如何徵稅的模式。”嚴躍進表示,但是在真正抑制房價等方面,效果可能不如預期。從這個角度看,當前此類模式應該會為全國房地產稅的試點所借鑒,這也是很關鍵的一點,即多少要參照上海和重慶的模式。但是因為徵收的區域範圍擴大,所以也會更加謹慎。

  問題

  05

  房地產稅推出后對普通人有何影響?

  嚴躍進表示,對普通人來說,從住房角度看,三套以內住房都可以算是正常的,尤其是考慮到剛需置換和異地居住等,所以類似普通人的住房持有,問題其實不大,甚至不會納入徵稅範圍。而對於其他多套住房的持有,超過三套的,預計徵稅的可能性是很大的。

  塗立磊認為,按照2016年底我國城鎮人均住宅建築面積36.6平米/人,而2016年底我國城鎮住宅平均價格是7203元/平米,則可知道2016年底我國城鎮人均住宅價值測算是26.36萬元。假設未來我國推出的房地產稅率是1%,徵稅評估基準折扣是70%,則可以知道當年我國城鎮人均房地產稅支出為1845元,佔2016年我國城鎮居民人均可支配收入3.36萬元的 5.49%。

  北京大學國家發展研究院院長姚洋表示,對國家來說,無論是宏觀調控還是地區平衡,房地產稅都是一個非常好的稅種。另外,房地產稅是對資產徵稅,會打擊投機性的房屋囤積,不會影響老百姓(行情603883,診股)的工作积極性。在這種情況下,房地產稅的徵收實際上對國家是一件好事情。

  

  聲明:轉載上述內容屬於廣告或出於傳遞更多信息之目的,不代表東方財經網的觀點。文章內容僅供參考,不構成投資建議。投資者據此操作,風險自負。

【其他文章推薦】

※什麼是刷卡換現金?手續費又該如何計算?

※公司車也能借嗎?辦理高雄汽車借款,高雄汽車借錢相關流程有哪些?

※貸款缺錢看這裡!屏東借錢,屏東借款,屏東支票貼現,屏東汽機車借款快速借貸平台!

※申請了台中汽車借款,台中機車借款, 那車子還能繼續使用嗎?

屏東當鋪讓你對借貸徹底改觀!!

※借錢免保人,苓雅區當舖讓您安心借輕鬆還,支票變現金。

桃園票貼急用周轉,快速撥款

Comments are closed.