互聯網反垄斷打響第一槍

互聯網反垄斷打響第一槍

12月14日,國家市場監督管理總局依據《反垄斷法》第48條、49條作出處罰決定,對阿里巴巴投資有限公司、騰訊控股企業閱文集團和深圳市豐巢網絡技術有限公司分別處以50萬元人民幣罰款的行政處罰。阿里巴巴、騰訊、閱文集團午後均跌超2%。

“頂格處罰”是規範行業第一步

市場監管總局調查显示,三家企業未履行其依法申報股權收購的義務,均構成違法實施的經營者集中。

相關負責人表示,上述企業在行業內影響力較大,投資併購交易較多,擁有專業的法律團隊,應當熟悉經營者集中申報制度,但未能主動申報,影響較為惡劣,因此決定在法律規定範圍內予以頂格處罰,希望達到查處一批案件、規範一個行業的目的。

對於上述處罰決定,阿里和閱文都回應稱,已在“积極整改”。而對閱文的大股東騰訊來說,閱文被罰還不是唯一的壞消息:市場監管總局還表示,正在依法審查廣州虎牙科技有限公司與武漢鬥魚魚樂網絡科技有限公司合併等經營者集中申報案件。

如果虎牙和鬥魚這兩大遊戲直播平台順利合併,可佔據遊戲直播市場80%份額,而作為兩個平台最大股東的騰訊將是最大贏家。但近來平台經濟監管趨嚴,二者的合併能否通過審查還是未知數。

最近兩個月,監管部門的種種舉措都显示出,平台經濟中存在的垄斷問題越來越受到重視,變數增多的項目也不只是虎牙鬥魚合併一事。今後,互聯網巨頭們以燒錢開始惡性競爭、再用併購快速結束戰鬥的擴張套路,不能繼續玩下去了。

互聯網行業不是反垄斷法外之地

《反垄斷法》已有十二年的歷史,但互聯網行業似乎被“網開一面”。這十二年裡,中國平台經濟迅猛發展,互聯網巨頭們嶄露頭角並持續做大,阿里和騰訊等大廠前所未有的發展速度和發展模式都對反垄斷法的實施構成了挑戰。

從2008年《反垄斷法》實施至今,互聯網行業有很多成功的大公司合併案例,其中一部分在合併時還具有行業垄斷地位:比如優酷和土豆、滴滴打車和快的打車、58同城和趕集網,蘑菇街和美麗說……直到今年,互聯網平台反垄斷才被頻頻提及。

11月10日,市場監管總局發布《關於平台經濟領域的反垄斷指南(徵求意見稿)》,明確規定了平台不得濫用其優勢地位,界定了平台經濟中出現的不公平價格行為、限定交易、大數據殺熟、不合理搭售等概念。該文件發布后,阿里、騰訊等互聯網巨頭的股價應聲大跌。

隨後,騰訊高層在投資者會議中表示,《反垄斷指南》的後續影響將更多聚焦在交易平台上,遊戲、視頻等数字娛樂內容應不是重點關注對象。如今,其控股的数字閱讀平台閱文集團因未申報對新麗傳媒的股權收購而被罰,可知這種預期大錯特錯。

正如市場監管總局所強調的,“互聯網行業不是反垄斷法外之地,所有企業都應當嚴格遵守反垄斷法律法規”。據路透社報道,也正是因為擔憂被認定在長視頻領域構成垄斷、觸及監管紅線,阿里巴巴和騰訊已暫停與百度接洽愛奇藝股權的收購。

過去,有互聯網巨頭通過燒錢或併購來打壓規模較小的競爭對手、化解競爭威脅,最後由垄斷巨頭實現贏家通吃。從當前的監管趨勢看來,互聯網行業也會面臨更加嚴格的反垄斷審查,行業將走向規範,這也將提升社會效率和消費者體驗。

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