投服中心在川啟動訴調對接機制 糾紛調解前置程序有望建立

投服中心在川啟動訴調對接機制 糾紛調解前置程序有望建立

東方財經網(www.dfcj.net)09月27日訊

證券時報記者 王一鳴

9月26日,四川轄區證券期貨糾紛訴調對接會議在成都召開。四川證監局、成都中院共同發布了《證券期貨糾紛訴調對接工作的實施意見》(以下簡稱“意見”)。《意見》確立了在四川轄區司法指導、專業(行業)調解、行政支持三位一體的訴調對接機制,明確引入中證中小投資者服務中心(以下簡稱“投服中心”)作為專業調解機構承接四川轄區證券期貨糾紛訴訟與調解的對接工作。

根據《意見》,投服中心即日起成為成都中院的特邀調解組織,成都中院今後將證券期貨糾紛案件以訴前委派、訴中委託或邀請等形式委託投服中心進行調解;由投服中心調解成功的糾紛可引導當事人向四川地區有管轄權的人民法院申請調解協議的司法確認;《意見》還就人民法院、監管部門和調解機構三方在訴調對接過程中各自的職責與分工做了相關安排。

投服中心總經理徐明指出,在監管部門的支持下,投服中心通過與人民法院建立訴調對接機制,可以為證券期貨糾紛調解提供強有力的效力保障,對增強糾紛調解的權威性和公信力,推動多元化糾紛解決機制建設,更便捷高效地保護投資者合法權益具有重要意義。2016年最高人民法院、證監會聯合發布了《關於在全國部分地區開展證券期貨糾紛多元化解機制試點工作的通知》(法[2016]149號),將投服中心列為全國證券期貨糾紛多元化解機制試點調解組織。此次投服中心與四川轄區人民法院、監管部門建立訴調對接合作,就是投服中心貫徹上述文件精神,推動建立全國範圍的訴調對接機制的又一具體舉措;也是自最高院、證監會聯合通知發布以來,投服中心在全國第15個省份具體建立訴調對接合作。截至目前,投服中心共受理人民法院委託調解案件1338件,法院委託調解的案件與和解賠償金額佔到了全國90%以上。

徐明表示,投服中心將依託四川調解工作站作為平台,在監管部門和人民法院的指導支持下,充分發揮好特邀調解機構的作用,將四川轄區的訴調對接工作不斷推向深入。

據了解,此次四川轄區訴調對接合作具有協同性強、操作性強和創新性強的特點。《意見》對監管部門、人民法院各自如何為糾紛調解工作提供支持做了詳細安排,突出強調了司法裁判對調解的協同促進作用。《意見》對各方在合作中的具體工作職責、詳細對接流程、甚至文書格式等都做了明確規定,具有很強的操作性。此外,《意見》明確提出了在成都中院探索建立證券期貨糾紛調解前置程序,要求證券期貨糾紛必須經先行調解,調解不成,人民法院再行受理或者進行審理。該程序創新對於突出調解的功能作用,提高糾紛解決的成效具有非常強的創新意義和示範意義。

會上,四川證監局副馬建華與成都中院黨組成員、副院長龔成就《意見》的貫徹落實分別做了具體布置。成都中院還向投服中心、四川省證券期貨業協會頒發了特邀調解組織聘書,當場與投服中心辦理了成都中院受理的200多起證券期貨糾紛相關案件的委託調解手續。

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