註冊賬號要同意商家推送 誰來監管瘋狂的促銷短信

註冊賬號要同意商家推送 誰來監管瘋狂的促銷短信

  “雙11”購物節還沒到,涵蓋促銷、廣告信息的促銷短信已經來了!有消費者一天收到數十條促銷短信,許多消費者表示不堪其擾。

  這些促銷短信是誰發的?合法嗎?誰來監管?消費者該如何拒絕?《工人日報》記者對此進行了調查。

  短信群發每條三四分錢

  最近,家住北京市朝陽區的王女士發現,收到的促銷短信明顯比平時多了。“最多一天收到了30多條,多數是我以前購買過商品的商家發來的,內容幾乎都是關於‘雙11’的優惠活動。手機每隔一會就響,只能調成靜音。”王女士無奈地說。

  除了促銷信息和網店鏈接,還有一類促銷短信的內容包含了可以領取超級紅包的“淘口令”。淘寶店主李先生介紹:“如果‘雙11’那天用戶用超級紅包下單,發出口令的人會得到一筆傭金。”而王女士對這一解釋表示不太愉快:“有種被人利用了的感覺。”

  據了解,從10月21日到11月11日,用戶每天可以領取3個超級紅包。這些發送紅包短信的號碼中,有些並非來自淘寶官方,而是第三方短信營銷平台。

  記者在網上搜索“雙11短信營銷”“雙11短信推廣”等關鍵詞,找到提供不同類型服務的網站,包括短信文案設計、短信推廣、短信群發等服務。其中,一家網站提供的短信群發價格在每條0.03元~0.04元不等。在10月25日~11月25日期間提供的短信套餐中,包含1萬條短信發送服務的“短信體驗包”售價為390元;包含300萬條短信發送服務的“短信高級包”售價為10.8萬元。

  選擇退訂仍收到促銷短信

  工信部2015年公布的《通信短信息服務管理規定》中明確指出,未經用戶同意或者請求,不得向其發送商業性短信息。那麼,電商平台的賣家為何還頻繁給消費者發送促銷短信呢?

  記者瀏覽淘寶的隱私政策時發現,其條款包括“淘寶平台會將‘與交易有關的必要信息共享給相關商品或服務的提供者’”以及“為向您提供更便捷、更符合您個性化需求的信息展示、搜索及推送服務,我們會根據您的設備信息和服務日誌信息,提取您的偏好特徵,並基於特徵標籤產出間接人群畫像,用於展示、推送信息和可能的商業廣告”。

  在註冊淘寶賬戶時,用戶必須選擇同意這些條款才能成功註冊。而有不少用戶表示,自己在註冊各類賬戶時,都沒有仔細閱讀條款的習慣,並不知道包含這些內容。

  淘寶同時在隱私政策中明示:如果不想接受發送的商業廣告,“可通過短信提示回復退訂或我們提供的其他方式進行退訂或關閉”。

  記者注意到,促銷短信的末尾通常會有“回復T或TD退訂”。然而,有多位不堪其擾的消費者反映,很多時候即便按照短信內容里的退訂方式操作,還是會收到該號碼的促銷短信。

  一些隱私條款有缺陷

  陝西恆達律師事務所高級合伙人趙良善表示,依據《通信短信息服務管理規定》,只要經用戶同意,就可以發送商業性短信息。但是一些電商平台的隱私條款,以默認的方式,允許電商平台發送商業性短信息。看似徵得了用戶的同意,但是該隱私條款自身具有缺陷性和非法性。

  根據《消費者權益保護法》第二十六條規定:“經營者在經營活動中使用格式條款的,應當以顯著方式提請消費者注意商品或者服務的數量和質量、價款或者費用、履行期限和方式、安全注意事項和風險警示、售後服務、民事責任等與消費者有重大利害關係的內容,並按照消費者的要求予以說明。經營者不得以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式,作出排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經營者責任、加重消費者責任等對消費者不公平、不合理的規定,不得利用格式條款並藉助技術手段強制交易。格式條款、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內容的,其內容無效。” 趙良善認為, 包括淘寶在內的一些電商平台的隱私條款未在顯著位置標註,並且含有排除或者限制消費者權利、減輕或者免除經營者責任的內容,應認定為無效條款。

  針對一些消費者選擇退訂,卻仍能收到促銷短信的現象,趙良善指出,這一做法違反了《消費者權益保護法》第十條規定:“消費者在購買商品或者接受服務時,有權獲得質量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件,有權拒絕經營者的強制交易行為。”《消費者權益保護法》第二十六條規定:“經營者不得利用格式條款並藉助技術手段強制交易。否則條款無效。”他建議,如消費者遇到類似事件,可先向電商平台客服投訴,協商處理。如協商不成,向當地消費者協會投訴,或向當地法院提起訴訟,要求電商平台承擔相應法律責任。

  那麼,促銷短信泛濫究竟該由誰來管?有業內人士認為,對於促銷短信的治理,目前為止還沒有顯著的示範性制裁案例,同時還需要明確執法者,也就是說由誰來執行處罰。

  上述業內人士表示,促銷短信的治理一直是難點,判定無據是其中一個方面。對運營商來說,沒有辦法對海量信息進行識別。而且在短信內容沒有違法違規的情況下,運營商沒有權限擅自進行攔截。

  據悉,工信部等13部門在2018年聯合發布的《綜合整治騷擾電話專項行動方案》就明確要求各相關互聯網企業全面清理“呼死你”“網絡改號”“短信轟炸機”等軟件,規範通信資源管理,加強源頭治理。

責任編輯:覃輝

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